“轮换的岗位很多,有80多个,从审批、审评,到人事财务,工作5年以上就要轮换,重要岗位3年就必须轮换。”邵明立说
过去的2006年,对国家食品药品监督管理局(下称“药监局”)、对局长邵明立来说,是一个“黑色之年”。
一方面,药监局要面对郑筱萸、曹文庄等人严重违纪违法案件给药品安全和监管带来的危害和后果;另一方面,还要面对在目前食品药品安全矛盾凸显期和风险高发期的多起重大食品药品安全事故。
“近一段时期,是我国食品药品监管工作极不平凡时期。”邵明立说这句话的时候,语气显得有点沉重。
2007年3月30日,对药监局来说,也是从来未有的日子,在局长邵明立、副局长张敬礼带领下,局里十位司长,共同出席了媒体座谈会,开诚布公地揭开药监局的伤疤,使得这个众人用放大镜来看的药监局,显得透明了许多。
“为谁监管、怎样监管”
“我们要全力整顿机关作风,把整改贯穿到整个工作中去,要以刮骨疗伤的勇气,重塑药监局的形象,加强使命感和责任感。”邵明立用一种坚定的语气说。
而药监局的整改,一方面包括药监局主要工作的整改,一方面是新闻宣传方面的整改。
在邵明立出任药监局局长之后,他首先提出了一个问题,那就是“为谁监管、怎样监管”。虽然这个问题简单得不能再简单,但是却深入到了药监局体系的核心。
“我们必须要树立和实践科学监管的理念。要正确处理公众利益与商业利益的关系。”邵明立说。
在经过了坎坎坷坷的监管工作成功经验和失败教训,邵明立提出了全系统要进一步落实科学发展观,树立科学监管理念,解决好“为谁监管、怎样监管”的根本认识问题。
要求广大干部坚持以人为本,立党为公、执政为民,把保障公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点,正确处理好公共利益与商业利益、监管与发展的关系,进一步明确了改进和加强监管工作的方向。
同时,邵明立透露,国务院即将印发《国家食品药品安全“十一五”规划》,这也是食品药品监管系统成立以来第一个五年规划。
“重要岗位3年就必须轮换”
“对于机关干部,我们要以刮骨疗伤的勇气来进行整改。”邵明立说。
郑筱萸案件爆发之后,药监人员的形象开始遭到了社会的质疑,对于目前的每一个药监人员来说,都想用自己的能力去证明,药监体系并不都是“郑筱萸”。但是,失去信任是一件容易的事件,重建信任体系将是非常困难的事情。
即便如此,邵明立没有失去信心。
“我们加强对干部监督检查,强化重点部门、关键岗位的干部轮岗交流制度,坚持反腐倡廉和监管工作‘两手抓,两手都要硬’,围绕规范权力运行,深化行政审批制度改革,完善药品、医疗器械监管法律体系,健全审批权力监督制约机制,从源头上防治腐败。我们刚刚出台了食品药品监管人员八条禁令,这既是对全体食品药品监管工作人员最起码的要求,也是一条不能触摸的‘高压线’。对那些无视法纪,阳奉阴违,顶风违纪的行为,要发现一起,查处一起,决不姑息。”
春节前集中一个月的学习结束了,但是整改在结束的时候亦是刚刚开始。
“我们将进一步巩固集中教育成果,认真落实在监管指导思想、制度建设、权力运行、干部管理和廉政建设方面的各项整改措施,把整改工作贯穿到食品药品监管的始终。”
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