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美报:美从软实力转向硬实力 或贪小便宜吃大亏

时间:2017-03-05 14:12

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  美报:美从"软实力"转向"硬实力"或贪小便宜吃大亏

  参考消息网3月3日报道 美国《基督教科学箴言报》网站2月28日发表题为《特朗普发出的信号表明美国将从“软实力”转向军事实力》的文章称,特朗普似乎认为美国在全世界的参与是一场零和博弈,所以国防开支的增加和硬实力的运用意味着从多边主义和外交领域撤退。

  文章称,在据说美国正考虑退出联合国人权理事会之际,这个世界最高人权监督机构的年度会议周一在日内瓦开幕。

  美国与该理事会的关系一直存在问题,一定程度上是因为美国担心它过分关注以色列所谓的侵犯人权行为,而忽视了那些表现比以色列差得多的无赖国家。

  五角大楼大增预算

  如今已有报道称,国务卿雷克斯·蒂勒森正在质疑该理事会对美国的价值,并正考虑各种选择,包括干脆退出。周一,白宫的预算草案提议将国务院支出削减30%,以助抵消540亿美元的军费增长。

  文章称,美国在人权理事会这样的国际组织里的支出在美国宏大的预算计划中只是个零头。事实上,整个国务院的预算(约为500亿美元)还不及特朗普试图给五角大楼增加的预算多。

  一些专家称,美国可能从人权理事会退出,并提议削减国务院支出,合起来看,这表明美国将改变之前的做法,即在事态发展为冲突之前更多地利用“软实力”来缓和或防止海外局势紧张。

  美国福德姆大学政治学副教授、国际组织专家梅利莎·拉邦特说:“特朗普似乎认为美国在全世界的参与是一场零和博弈,所以国防开支的增加和硬实力的运用意味着从多边主义和外交领域撤退。这是对以下想法的放弃,即认为参与各种国际组织能够最好地服务美国这样的全球大国的各项利益。”

  全球撤退影响盟友

  近年来,随着几位总统力图将军事干预更多地作为选项之一而非最后手段,软实力一直是美国安全“工具箱”中的关键部分。

  军方领导人曾强调软实力投入对美国安全所作的重要贡献。前国防部长罗伯特·盖茨与前国务卿希拉里·克林顿的密切工作关系众所周知。而现任国防部长詹姆斯·马蒂斯曾在2013年担任美国中央司令部司令时对国会议员称:“如果你们没有为国务院提供充足资金,那我就需要购买更多弹药。”

  随着特朗普政府对美国在海外的参与重新进行评估,围绕人权理事会的问题是,它是否值得美国投入,即使是相对很少的资金。

  还有一些人担心退出人权理事会将代表美国更广泛的全球撤退,这次撤退不符合美国的利益,并且会令那些依赖美国在全球强有力参与的盟国陷入惊慌。

  拉邦特认为,该理事会证明,强有力的美国参与其中,可以令国际组织更好地工作并采取符合美国利益的措施。

  “贪小便宜吃大亏”

  华盛顿传统基金会国际监管事务研究员布雷特·谢弗说,美国在人权理事会的支出微不足道,但他指出,美国在国际组织上的总支出(包括难民援助和国际维和等活动)自2010年以来增幅超过三分之一,达到约100亿美元。

  文章称,尽管如此,谢弗称,任何支出削减都应该反映出对美国利益的评估。他说:“我希望美国在联合国的参与能够基于这是否有利于美国的国家利益,而不仅仅基于预算评估。”

  其他一些人认为,削减支撑美国多边活动的预算将是“贪小便宜吃大亏”的例子。

  拉邦特说,特朗普在新预算中追求的两件事——“增加国防开支和加强我们的核武库”,“不应该牺牲可以尽量避免军事干预的全球参与”。

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